- 印尼自2026年6月1日起，將棕櫚油、煤炭與鐵合金等原物料，交由政府指定的國營企業集中出口，以全面掌控定價權
- 此舉目的在解決企業低報價格與資金外流等出口詐欺問題。官方估算這類違規行為，造成印尼高達9,000億美元的經濟損失
- 新政不僅衝擊高度依賴印尼的全球供應鏈，推升棕櫚油價格，更加深市場對資源民族主義的擔憂，導致印尼股匯市雙雙下跌
根據印尼國務秘書處在2026年5月20日發布的資料，印尼總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)宣布一項撼動全球原物料市場的重大決策，針對天然資源實施嚴格出口管制。自2026年6月1日起，印尼將分階段成立全新國有企業，作為國內多項關鍵大宗商品的唯一合法出口商。這項政策首波鎖定3大戰略物資，包含棕櫚油、煤炭與鐵合金(其中可能涵蓋製造電動車電池與不鏽鋼的關鍵原料鎳)，未來所有相關產品均須透過政府指定的單一窗口進行海外銷售。
普拉伯沃指出，這項政策的核心目的，在於防堵長年存在的出口詐欺與逃漏稅問題。官方統計數據顯示，1991年至2024年間，部分企業涉嫌透過低報出口價格、不實發票、移轉訂價以及資金外流等不法手段，造成印尼國家稅收與經濟損失高達9,000億美元。為優化國家稅收並加強監管，新制度強制生產商必須先將產品出售給國營機構，再由該機構與海外買家進行議價。這意味未來商品定價權將完全掌握在印尼政府手中，民間企業將無法再私下進行出口交易。
針對國內經濟結構，普拉伯沃同時提出強烈質疑。他強調，儘管印尼國家經濟維持每年5%的成長，但國內中產階級人口卻持續萎縮，顯示過去經濟運作方向出現偏差。他援引沙烏地阿拉伯、卡達、俄羅斯與馬來西亞等國經驗，強調天然資源屬於全體國民，國家有絕對權利掌握外銷細節與定價，並期望藉由龐大收益建立完善的教育、醫療體系與基礎設施。
然而，這項帶有強烈資源民族主義色彩的新政，隨即引發全球市場劇烈震盪與高度擔憂。由於印尼是全球重要的大宗商品供應國，集中控管出口的舉措，預期將對依賴印尼原物料的產業鏈帶來嚴重衝擊，甚至大幅壓縮外資天然資源企業在印尼的獲利空間。政策消息公布後，馬來西亞交易所的基準棕櫚油價格隨即上漲近2%，直接反映市場對供應短缺的警戒。
此外，印尼國內金融市場也承受沉重壓力。在政策不確定性急遽升高的氛圍下，雅加達股價指數在消息發布當天盤中一度下挫近1.5%至2%，印尼盾兌美元匯率更徘徊在歷史低點附近。加上今年稍早，全球指數供應商明晟(MSCI)曾警告，可能將印尼降級為邊境市場，進一步打擊投資人信心。這項被視為普拉伯沃上任以來最大膽的中央集權經濟政策，是否能如期達成為國民謀福利的目標，或將引發更大的資金外逃與供應鏈斷鏈危機，已成為全球財經界密切關注的焦點。
圖資來源：印尼國務秘書處
資料來源： 經濟日報