中國對歐盟乳製品課反補貼稅，稅率大降釋善意訊號

根據中國商務部在2026年2月12日發布的資料，中國商務部正式公布對於原產於歐盟的進口相關乳製品反補貼調查的最終裁定。這項歷時數月的貿易調查終於塵埃落定，當局決定自2026年2月13日起，對上述相關產品徵收為期5年的反補貼稅。儘管確定開徵關稅，但最終裁定的稅率相較於先前的臨時保證金大幅調降，市場普遍解讀這是中歐雙方在經貿角力中釋出的緩和訊號，顯示雙方有意避免貿易戰全面升級。

根據中國商務部發布的公告(2026年第9號)，經過深入調查，當局認定原產於歐盟的進口乳製品確實存在補貼行為，並對中國國內相關產業造成實質損害，且兩者之間存在明確的因果關係。基於此調查結果，國務院關稅稅則委員會接受建議，裁定歐盟各公司的反補貼稅率介於7.4%至11.7%之間。這是一個關鍵的數字變化，因為在2025年12月的初步裁定中，當時要求的臨時反補貼稅保證金比率高達21.9%至42.7%。最終稅率的顯著下調，反映出北京與布魯塞爾當局在談判桌後的博弈出現「軟著陸」的跡象。

本次受影響的產品範圍相當廣泛，主要包括各類供人消費的乳酪與奶油產品。具體而言，被課稅的項目涵蓋鮮乳酪(包含乳清乳酪)及凝乳、經過加工的乳酪(不論是否磨碎或呈粉狀)、藍紋乳酪以及其他帶紋理的乳酪。此外，按重量計算脂肪含量超過10%的未濃縮及未加糖的乳與稀奶油也在徵稅清單之列。自2026年2月13日起，進口商在進行報關時，必須依據海關核定的完稅價格，按照公告的稅率繳納反補貼稅。

針對稅務執行的細節，中國商務部也做出追溯徵收的規範。對於在2025年12月23日至2026年2月12日期間，進口商依據初裁公告已經繳納的臨時反補貼稅保證金，將會重新計算。如果當初繳納的保證金高於最終確定的反補貼稅額，海關將會退還多收的部分；反之，若有少徵的部分則不再追補。這項機制減輕進口商在過渡期間的財務壓力。

從市場層面來看，儘管稅率調降帶來一絲喘息空間，但歐盟出口商在中國市場仍面臨嚴峻挑戰。數據顯示，在貿易調查的陰影下，2025年前三季中國從歐盟進口的乳酪數量，相較於去年同期已經呈現12%的衰退。這主要是因為歐盟產品面臨來自其他享有自由貿易協定國家的激烈競爭，加上關稅壁壘的墊高，使得市場準入環境變得更加艱難。中國商務部發言人表示，中方願意繼續與歐盟保持對話，為雙方產業營造開放且穩定的市場環境，這也被視為是針對電動車關稅爭端後，雙方關係修復的重要一步。

圖資來源：中國商務部