- 美國貿易代表署在4月17日針對中國海事、物流及造船業啟動301調查，並宣布將自2025年10月14日起對中國籍船舶加收港口服務費
- 中國交通運輸部認為此舉嚴重違背國際貿易原則，破壞中美海運協定，因此採取強硬反制措施
- 中國交通運輸部旋即公告，自 2025年10月14日開始，對符合多項條件的美國船舶收取「船舶特別港務費」，且費率高於美國
根據中國《國際海運條例》等法規，並經中國國務院批准，中國交通運輸部公告，決定自2025年10月14日起，對多種美國相關船舶收取「船舶特別港務費」。
受影響的船舶範圍廣泛，包括：美國的企業、其他組織和個人擁有所有權或營運的船舶；懸掛美國旗的船舶；在美國建造的船舶；以及美國的企業、組織或個人直接或間接持有25%及以上股權(表決權、董事會席位)的企業所擁有或營運的船舶。此費用將由船舶掛靠港口所在地海事管理機構負責收取。
中方採取的反制費率具備高度戰略性。中方將按航次計收船舶特別港務費，並分階段實施。具體收費標準如下(不足1淨噸的按1淨噸計)：
- 首階段(自2025年10月14日起)：靠泊中國港口的船舶，按每淨噸人民幣400元計收。
- 第二階段(自2026年4月17日起)：按每淨噸人民幣640元計收。
- 第三階段(自2027年4月17日起)：按每淨噸人民幣880元計收。
- 第四階段(自2028年4月17日起)：按每淨噸人民幣1,120元計收。
累加制費率最高超過美方3倍，逼迫談判意味濃厚
值得注意的是，中方在第一階段的收費標準已超越美方。按當時人民幣兌美元匯率7.13計算，中方收取的每淨噸人民幣400元，相當於每淨噸56.1美元，較美方針對中國實體擁有或營運船舶的每淨噸50美元更高。
此外，中方祭出分階段累加制，其反制趨勢強硬。從2025年10月14日到2026年4月17日，僅半年時間，費用將大幅調漲60%，至人民幣640元。若與美方最初的50美元相比，到第四階段的人民幣1,120元，其費用(約157美元)已是美方的3倍以上(註：若以US$50/net ton計算)。
在執行細節上，中國規定船舶於同一航次掛靠多個中國港口時，僅需在首個掛靠港繳納船舶特別港務費；且同一艘船舶一年內收取船舶特別港務費的航次上限為5個航次。這種強勢且具持續成長趨勢的累加制，被外界解讀為中國逼迫美方重回談判桌的明顯訊號。
圖資來源：中國交通運輸部
資料來源： 中央社