- 美國總統川普簽署行政命令,制裁國際刑事法院(ICC),凍結相關人員資產,並禁止入境美國,影響層面廣泛
- 美國不承認ICC管轄權,認為其調查美以人員為「濫用職權」,聲稱該行政命令是保護美國及其盟友
- 受制裁對象廣泛,包含直接參與調查、提供協助或為其工作的個人與實體。美國盟友定義包含北約成員國及主要非北約盟友
美國總統川普2月6日簽署行政命令,指控國際刑事法院(ICC)在毫無正當依據的情況下,對美國與以色列等沒有同意ICC管轄的盟國人員展開調查,因此要對ICC展開制裁。
國際刑事法院(ICC)於2024年11月對以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)、以色列前國防部長葛朗特(Yoav Gallant)、巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯(Hamas)、軍事領袖戴夫(Mohammed Deif)等人發出逮捕令。
川普政府對國際刑事法院(ICC)的制裁,反映美國不承認ICC管轄權,並強烈反對其調查美國公民或盟友的立場。美國和以色列皆非ICC成員國,也從未承認ICC的管轄權,美國認為ICC對美國或其盟友(如以色列)的人員進行調查,是「毫無正當依據」且「濫用職權」。
美國明確反對ICC調查包括美國軍隊人員在內的美國公民,川普政府認為ICC的行動對美國人員構成威脅,可能使他們面臨騷擾、虐待和可能的逮捕。美國也反對ICC對其盟友(如以色列)進行調查。美國認為這些行動侵犯美國的主權,並破壞美國及其盟友的國家安全和外交政策工作。
為了應對ICC的行動,川普政府授權對涉及調查美國公民或其盟友的ICC工作人員實施經濟和旅行制裁。這些制裁包括凍結資產和暫停相關人員及其家屬進入美國。川普政府甚至宣布國家緊急狀態,以應對ICC對美國國家安全和外交政策構成的威脅。美國政府強調,美國有自己的法律體系,並有能力處理涉及其公民的指控,因此美國認為ICC的干預是不必要的。
國際刑事法院(ICC)共有125個成員國,針對美國制裁ICC一事,有79個成員國發表聯合聲明反對,日本是ICC成員國之一,但並未連署反對美國制裁ICC的聲明,日本內閣官房長官林芳正表示,這是「綜合性判斷」後做的決定。美國、中國、俄羅斯、以色列目前都不是ICC成員國。
美國白宮於2月6日公告的行政命令,重點在於對國際刑事法院(ICC)實施制裁,幾個主要重點:
授權對涉及調查美國公民或以色列等美國盟友的國際刑事法院(ICC)工作人員,實施經濟和旅行制裁。
對於直接參與ICC試圖調查、逮捕、拘留或起訴受保護人員的外國人,其在美國境內或由美國人控制的財產和權益將被凍結。
暫停對符合制裁標準的個人及其直系親屬,以及為ICC工作或擔任其代理人的外國人,允許其不受限制地進入美國。除非國務卿認定該人員入境美國不違反美國利益,或基於司法部長的建議,認為入境有助於美國執法。
受行政命令保護人員包括未同意ICC管轄權的美國公民或盟國公民(如現任或前任軍人、政府官員及代表政府工作的人員)。
對於盟友的定義包含北大西洋公約組織(NATO)成員國政府,或被定義為「主要非北約盟友」的政府。
制裁對象包括被國務卿認定直接參與ICC對受保護人員進行調查、逮捕、拘留或起訴的外國人,對上述活動提供實質協助、資助或技術支持的個人或實體,由被制裁者擁有或控制,或代表其行事的個人或實體。
例外情況:此命令不禁止聯邦政府僱員、受助者或承包商進行官方業務的交易。
79國反對美國制裁ICC 日本說明未連署原因 (2025/2/10)
圖資來源:美國白宮
資料來源: 自由電子報
